根据《无证无照经营查处办法》第五条，经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处。第七条，经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。

如经办营利性民办培训机构需取得办学许可证，未取得《办学许可证的》应由教育局主管。开办食品生产企业须取得《食品生产许可证》，无证经营的，除没收相关工具、设备、原料、食品以外，货值金额不足一万元的，处以五万元以上十万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。

根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发[2015]62号)确定的“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，无证经营以及无证无照经营的由发放许可的部门管理。未办理营业执照也未取得许可证经营的，依照无证经营处理。

经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由市场监管部门予以查处。如经营普通日用品，箱包鞋服等。从事此类行为未办理营业执照的由市场监管部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由市场监管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。